Мэрия Мурманска тратит из бюджета на научно-популярный фильм к юбилею города необоснованно огромные деньги

Активисты проекта ОНФ «За честные закупки» обнаружили сомнительный тендер на 27 миллионов рублей по производству цикла научно-популярных фильмов к 100-летию города Мурманска, которое будет отмечаться в 2016 году. Эта сумма составляет почти половину годового бюджета города Мурманска на СМИ и практически равна бюджету всей Мурманской области на эти цели, сообщает сайт Хибины.com.

Заказчиком фильма значится муниципальное бюджетное учреждение культуры «Дом культуры Ленинского округа города Мурманска». Закупка была объявлена 16 июня, а контракт заключен 23 июня 2014 года.

Согласно закупочной документации, до 15 августа 2015 года требуется создать «оригинальное аудиовизуальное произведение, основанное на документальных (исторических) фактах» из четырех серий по 52 минуты каждая. Подготовительный период длится с 1 июля по 15 августа 2014 г. (6 млн 300 тыс. руб.), непосредственно съемочный период с 16 августа по 1 декабря 2014 г. (8 млн 700 тыс. руб.), дополнительный съемочный период с 2 декабря 2014 г. по 10 марта 2015 г. (4 млн 200 тыс. руб.) и монтажно-тонировочный период с 11 марта по 1 августа 2015 г. (7 млн 800 тыс. руб.).

На данный момент контракт наполовину исполнен и оплачен (15 млн руб.) – согласно закупке профинансированы подготовительный и основной съемочный периоды.

Тендер на съемку фильма безальтернативно выиграл единственный поставщик. Основанием для этого стал пункт 17 статьи 93 44-ФЗ, который разрешает закупку создания произведений литературы или искусства учреждениями культуры у единственного поставщика. В свою очередь, воспользовавшись заключением контракта с единственным поставщиком, заказчики предоставили минимум обоснований цены закупки.

В качестве исполнителя был выбран Василий Соловьев, известный как создатель передач «Гольф. Играют все!», «Произвольная программа» и «Давайте танцевать!» на НТВ-плюс. Он же является продюсером художественного кинофильма «Россия-88» (участник Берлинского кинофестиваля в 2009 г.). С 2010 г. также является соучредителем и генеральным продюсером кинокомпании «2Д Целлулоид».

По мнению экспертов, съемка научно-популярного фильма к юбилею Мурманска обошлась государству необоснованно дорого.

Как пояснил генеральный директор ОАО «Свердловская киностудия» Михаил Чурбанов, «обычно подобный фильм стоит приблизительно в три раза дешевле». «В среднем на съемку 52-минутного научно-популярного фильма Минкультуры выделяет около 2 миллионов рублей. В данном случае с Мурманском 52-минутная серия обошлась заказчикам почти в 7 миллионов рублей. Весь цикл фильмов из четырех серий на нашей киностудии мы бы сняли за 8–9 миллионов рублей. Стоимость фильма обычно повышает наличие мощных визуальных эффектов, компьютерной графики, реконструкция масштабных батальных сцен, логистика. Больше денег может понадобиться на съемку, если в картине заложена сильная художественная составляющая или же снимаются знаменитые актеры». Как отмечают эксперты ОНФ, в закупке цикла фильмов к 100-летию Мурманска нет ни спецэффектов, ни сцен сражений, ни звезд кино.

Практика показывает, что аналогичные фильмы обходятся бюджету гораздо дешевле. К примеру, согласно данным газеты «Коммерсант», телеканал «Россия-1» стандартный 52-минутный фильм заказывает приблизительно за 25 тысяч долларов (по нынешнему курсу – 1 млн 550 тыс. руб.), Первый канал – за 60 тысяч долларов (3 млн 700 тыс. руб.)…

Для сравнения: научно-популярный фильм про Мурманск стоил государству лишь в два раза дешевле, чем полнометражный художественный фильм Андрея Кончаловского «Белые ночи почтальона Алексея Тряпицына» бюджетом в 56,5 миллиона рублей и длительностью 101 минута, который был снят в другом северном регионе – Архангельской области.

Выделенные на производство цикла научно-популярных фильмов к 100-летию города Мурманска 27 миллионов рублей выглядят внушительно на фоне бюджетов Мурманской области и города Мурманска на СМИ. Бюджет Мурманска по разделу «Средства массовой информации» в 2014 году составил 59,768 млн руб., на 2015 год принят в размере 59,269 млн. руб., что сопоставимо с двумя бюджетами фильма про Мурманск. Бюджет области на СМИ в 2014 год составляет 33,514 млн. руб., в 2015 году он принят в размере 33,613 млн. руб.

«Как видим, сумма, выделенная на съемки документального фильма о Мурманске, несравнима с тратами на подобные проекты. За эти деньги можно снять три-четыре документальных фильма. При этом очевидно, что документальный сериал снимается не в самый лучший экономический период для нашей страны, а юбилей Мурманска празднуется только в 2016 году. Кроме того, в случае с этой закупкой имеются высокие коррупционные риски: проверить, каким образом были потрачены деньги, при отсутствии подробностей в закупочной документации очень сложно.

Также вызывает недоумение, что бюджет Мурманской области на СМИ почему-то вдвое меньше, чем бюджет города на те же цели. Это может говорить или о больших политических амбициях главы города, или о его невосприимчивости к новым трендам в жизни страны, задаваемым президентом. Мы рекомендуем руководству региона обратить на это внимание. На фоне сложной экономической ситуации в стране действия мэрии выглядят пиром во время чумы. В самое ближайшее время мы промониторим ситуацию с тратами на информосвещение и у других региональных столиц», – отметила сопредседатель Центрального штаба ОНФ, депутат Госдумы Ольга Тимофеева.